Le Sénat du Bénin s’apprête à franchir une étape décisive de son installation. Après la mise en place officielle de ses 25 membres le 30 juillet 2026, la nouvelle chambre du Parlement doit élire son bureau ce jeudi 6 août. Si tous les sénateurs participeront au vote, la Constitution béninoise limite cependant le nombre de personnalités pouvant briguer les deux plus hautes fonctions de l’institution : la présidence et la vice-présidence.
Le bureau du Sénat bientôt connu
L’installation du Sénat marque une nouvelle phase dans l’organisation institutionnelle du Bénin. Initialement reportée en raison de l’absence de règlement intérieur, l’élection du bureau peut désormais se tenir.
En effet, le règlement intérieur du Sénat a été adopté par les sénateurs avant d’être soumis au contrôle de conformité de la Cour constitutionnelle. Dans une décision rendue le lundi 3 août 2026, la haute juridiction a déclaré ce texte conforme à la Constitution, levant ainsi le dernier obstacle juridique à l’élection des responsables de la deuxième chambre du Parlement.
Les sénateurs sont donc attendus ce jeudi 6 août pour désigner les membres du bureau qui conduiront les travaux de l’institution au cours des cinq prochaines années.
La Constitution réserve la présidence à une catégorie bien précise
Contrairement à ce que l’on pourrait penser, tous les sénateurs ne peuvent pas prétendre à la présidence du Sénat.
L’article 113-5 de la Constitution est sans équivoque. Il dispose que :
« Le Sénat est dirigé par un président assisté d’un vice-président et d’un rapporteur. Le président, le vice-président et le rapporteur constituent le Bureau et sont élus pour cinq années renouvelables dans les conditions fixées au règlement intérieur. »
Le même article apporte toutefois une précision essentielle :
« Le président et le vice-président sont élus parmi les membres de droit. »
Cette disposition réduit considérablement le nombre de candidats potentiels à ces deux fonctions stratégiques.
Onze personnalités seulement peuvent devenir président du Sénat
Au total, seuls les onze membres de droit du Sénat sont habilités à briguer les postes de président et de vice-président.
Ils se répartissent en trois catégories.
Les anciens présidents de la République
- Nicéphore Dieudonné Soglo
- Boni Yayi
- Patrice Talon
Les anciens présidents de l’Assemblée nationale
- Adrien Houngbédji
- Bruno Amoussou
- Mathurin Coffi Nago
- Antoine Kolawolé Idji
- Louis Vlavonou
Les anciens présidents de la Cour constitutionnelle
- Élisabeth Pognon
- Théodore Holo
- Robert Dossou
Ces onze personnalités constituent donc le seul vivier dans lequel devront être choisis le président et le vice-président du Sénat.
Le poste de rapporteur est accessible à tous les sénateurs
La Constitution prévoit en revanche des règles beaucoup plus souples pour la désignation du rapporteur.
Contrairement aux deux premières fonctions, le rapporteur peut être choisi parmi l’ensemble des sénateurs, qu’ils soient membres de droit ou élus.
Le texte constitutionnel prévoit également l’élection d’un rapporteur suppléant.
À ce sujet, il précise :
« Un rapporteur suppléant est élu dans les mêmes conditions mais n’est pas membre du Bureau du Sénat. »
Cette disposition permet ainsi à tous les membres du Sénat de pouvoir accéder à au moins l’une des responsabilités importantes de l’institution.
Une élection très attendue
L’élection du bureau constituera une étape majeure dans le fonctionnement effectif de cette nouvelle institution créée par la révision de la Constitution.
Le président du Sénat sera chargé de diriger les travaux de la chambre haute, de veiller au bon déroulement des sessions et de représenter officiellement l’institution.
Au-delà du choix des personnes, cette élection permettra au Sénat de devenir pleinement opérationnel et de commencer l’exercice des missions que lui confère la Constitution.
Les regards sont désormais tournés vers les onze membres de droit, parmi lesquels sera choisi celui qui deviendra le tout premier président du Sénat de l’histoire du Bénin.
